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“两学一做”工作专栏
关于在黄冈市国土资源局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
发布时间:2016-05-06 16:03:53  点击数:

关于在黄冈市国土资源局系统党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案

根据中央、省委、市委有关要求,局党组研究决定,在全局党员中开展好学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),结合我局实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。两学一做学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决新形势下国土资源管理工作中面临的新问题,用心用力,抓细抓实,切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,保证全市国土资源系统全体党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终成为有理想、有信念的中共党员。

(一)主要目标。开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导全市国土资源系统党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。把两学一做贯彻于国土资源工作大局,通过加强理论武装,引导党员坚定信仰信念;通过加强党性教育,引导党员永葆党性党风纯洁;通过严明纪律要求,引导党员固守纪律规矩;通过引导党员践行新的发展理念,推动国土事业跨越式发展。

(二)基本任务。开展两学一做学习教育,重在端正思想作风、解决突出问题。要带着问题学,要针对问题改,立起标尺,划出底线,树起形象,用行动体现信仰信念的力量。要在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题上下功夫。针对基层党组织和党员干部身上存在的问题,要按照改人改事改思想的要求,列出问题清单、整改清单,一项一项抓好整改。要结合开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育中查摆出来问题的整改,深化推进为官不为专项整治,全面开展基层干部损害群众利益问题专项整治,联动开展信访督查专项整治,切实整治群众身边的不正之风。持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委六条意见、市委实施细则落实情况等进行明察暗访、督促检查,始终保持高压态势。要着力围绕中心、服务大局。坚持与实现黄冈十三五发展良好开局、与推动黄冈革命老区振兴发展、与完成国土资源重点工作任务紧密结合,着力锻造党员过硬作风和能力,提振精气神、展示新作为,始终保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,在协调推进四个全面战略布局黄冈实施、双强双兴四大行动四个大别山建设以及脱贫攻坚等工作中,展现新担当,创造新业绩,作出新贡献,向人民群众交出满意的答卷。

(三)基本原则。开展两学一做学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持问题导向,注重实效;坚持分类指导,紧贴实际;坚持知行合一,学用相长;坚持以上率下,领导示范;坚持统筹兼顾,搞好结合。要以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对各支部、党员干部、普通党员的不同情况,结合基层党组织建设要求,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,防止形式主义。

二、主要内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

(二)学系列讲话。着眼于理论武装,统一行动,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼我市国土资源管理工作,要按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员要求,结合国土系统和党员岗位特点,引导全体党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在国土事业发展中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

支部主题党日作为我局两学一做学习教育的基本载体,将学习教育四整四强化的各项任务贯穿起来。基本要求是,将每个月第三周星期五作为支部主题党日支部主题党日要坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终,每项重要工作安排都要先组织学习,在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施,推进开展学习教育,督促强化履职尽责,将三会一课和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好

() 整建组织,强化基层组织力

1、健全组织体系。要以两学一做学习教育推动基层党建工作,着力破难题、补短板,理顺党组织隶属关系,实现党的组织全覆盖;着力解决有支部、无活动现象,推进全面从严治党向基层延伸;整顿软弱涣散基层党组织,配好班子,完善制度,激发活力,规范管理。尤其对问题比较多的党组织要先整顿到位,再开展学习教育,推动软弱涣散党组织转化提升,使整顿转化和学习教育相互促进。

2、排查党员组织关系。根据省委组织部的要求,以党支部

为单位,对本支部党员的组织关系进行排查,摸清口袋党员和失联党员情况,理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

3、加强骨干培训。组织党支部书记、组织委员等党务骨干参加市级举办的示范培训班,明确两学一做工作要求和工作方法,确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。

()整顿思想,强化理想信念

1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,制定党员年度学习计划,通过读书会、大讲堂、读书荐书等形式,引导党员深入学习,按要求完成学习内容。一是抓好个人自学。每个党员通过手抄党章等学习内容,促进对党章党纪党规和系列重要讲话的学习。党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理,认真研学党章党规党纪,深入系统、联系实际学习习近平总书记系列重要讲话。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。二是抓好集中学习。结合支部主题党日,按照三会一课制度,以党支部或党小组为单位集中学习。集中学习每个月至少1次。三是组织专题讨论。党支部每两个月组织一次专题讨论,围绕如何做合格党员,分讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为四个专题开展。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,检视自己在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为等五个能否方面的情况。各支部还要结合实际,有针对性地细化讨论内容。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等统筹作出安排。一是领导带头讲。党员领导干部要带头在所在党支部讲党课,到工作联系点讲党课,到基层党支部讲党课。二是专家示范讲。邀请专家到支部讲党课。三是书记人人讲。局党组、机关党委织要指导基层党支部书记,结合上级精神和支部实际,给支部全体党员讲党课。第一书记要为驻村党员讲一次党课。鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求,紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际,合理确定党课内容。要注重运用身边事例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。七一前后,党支部集中安排一次党课。

3、开展纪念建党95周年活动。在纪念建党95周年活动之际,继续大力选树先进典型,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。以紧跟党走颂党恩为主题,在市局组织开展我身边的共产党员征文活动,开展党章党规学习教育知识竞赛。各党支部评选我身边的好党员用身边典型教育身边人,引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。

()整肃作风,强化纪律规矩

1、召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部以两学一做为主题召开专题组织生活会。一是深入进行党性分析。支部班子及其成员重点围绕四对照四反思进行党性分析,即对照党性原则,反思理想信念牢不牢;对照党规党纪,反思遵规守纪严不严;对照标准标杆,反思道德境界高不高;对照职能职责,反思担当精神强不强,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,深入分析原因,明确努力方向和改进措施。二是广泛征求意见。通过走访座谈、交心谈心,听取党员和群众对支部班子及其成员的意见建议。党支部书记要及时召开支部班子会议,将征求到的意见建议向支部班子进行通报,党员个人也要对征求到的意见进行梳理分析。三是开展批评和自我批评。自我批评要开门见山、直奔主题,查问题、列表现、挖根源、析危害;相互批评要触及主要问题,有具体的批评意见,真诚帮助提高。既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,真正使心灵受触动、思想受教育。四是对支部班子进行评议。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

2开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。一是明确评议程序对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价,党员互评主要是党员之间互相作出客观评价,民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评,组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。二是明确评议内容依据党员标准和保持共产党员先进性的要求,各党支部将是否按期缴纳党费、参加组织生活、党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况作为民主评议的必要内容,并结合各支部党员特点,提出民主评议党员的具体内容。三是用好评议结果。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定党员评议等次。要结合民主评议,支部班子成员与每名党员谈心谈话,对优秀党员予以表扬;对表现一般的党员,要指出不足,提高认识;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

()整改问题,强化知行合一

1、立足岗位作贡献。结合三抓一促活动,促进国土系统党员立足岗位、模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党员身份,积极为党工作。

(责任单位:机关党委、各党支部)

2、领导干部作示范。领导班子成员要建立两学一做学习教育联系点,示范带动学习教育,形成上行下效、整体联动的总体效应。要指导好所所联系的党支部的学习教育。一是带头参加组织生活。领导干部要严格执行双重组织生活制度,指导所在党支部制定学习教育计划,以普通党员身份参加所在支部的组织生活。二是带头组织学习和研讨。领导班子要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。每次确定一个专题开展交流研讨,党员领导干部要带头谈学习党章党规定和系列讲话的体会。三是带头开好年度民主生活会。以两学一做为主题召开年度民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,深入查找存在的问题,严肃开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实,充分发挥示范标杆作用。四是带头履职尽责主动作为。要按照履职尽责管理要求,带头抓好项目实施、效能评估和结果运用。对勇于担当作为的党员干部,大胆提拔重用,激励干部两为;对为官不为的党员干部,严格执行《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,落实干部的渠道,实施召回管理,倒逼干部两为

3、突出重点抓整改。全体党员都要重点解决:(1)坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求,外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应新常态下对国土资源管理工作的新要求,要以创建国土资源节约集约示范市为统领,努力在严守耕地红线、保障科学用地需求、高效利用资源、服务精准脱贫、实施生态管矿、深化改革创新、建设法治国土等方面取得新成绩,为我市建成小康社会提供强有力的国土资源保障。

党员领导干部要重点解决:(1)带头坚定理想信念。针对在举什么旗、走什么路上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线。把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、普世价值、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当两面人,针对顶风违纪搞四风,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题,坚持思想解放、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当做一个筐,什么都往里装;不能把新常态当避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的五大政策支柱五项重点任务。(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、一岗双责落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按亲、清原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

(责任单位:机关党委、各党支部)

四、组织领导

(一)抓好责任落实。局机关、直属单位两学一做学习教育在局党组领导下进行,各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任,把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。两学一做学习教育按党组织隶属关系负责领导和指导。并结合实际组织进行,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,做到具体化、精准化、差异化。各级党组织书记要承担起第一责任人责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

(二)加强督促检查。按照市委要求,市局成立两学一做学习教育协调小组,市局党组书记、局长刘劲松担任组长,其他局领导担任副组长,各支部书记、科室和二级单位负责人为协调小组成员。协调小组下设办公室,吴晓兰同志兼任办公室主任,汪卫国、张攀、宋一之同志兼任办公室副主任,汪卫国同志负责日常具体工作,并抽调专人具体负责全局两学一做学习教育的组织协调和督促检查工作。协调小组在局党组的安排下,每季度对各党支部进行1次督促检查,及时了解党员和各级领导干部学习教育情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。把抓好两学一做学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单,纳入基层党建工作述职评议考核首要内容,确保学习教育扎实推进、取得实效。

(三)注重分类指导。要把学习教育同做好业务工作、三抓一促活动、能力建设年问责年、巡视反馈问题整改、黄冈大别山世界地质公园创建、国土资源节约集约示范市创建等结合起来,防止空对空、两张皮,做到两手抓、两促进。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)加强宣传引导。引导全体党员充分利用多种形式开展自主学习和互动交流,扩大学习教育覆盖面;在市国土资源局网站开设两学一做专栏,积极宣传各支部开展两学一做学习教育的好做法和突出成效,各支部要积极开辟两学一做学习阵地,加强舆论引导,营造良好学习教育氛围。


黄冈市国土资源局办公室                  201656日印发

上一条:中共黄冈市国土资源局党组关于印发《在黄冈市国土资源局系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

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